Singapura harus berusaha untuk tetap berhati-hati secara fiskal di tengah prospek global yang sangat tidak pasti: DPM Heng


SINGAPURA: Singapura harus berusaha untuk tetap berhati-hati secara fiskal, meskipun telah menarik surplus fiskal yang setara dengan sekitar dua dekade dari cadangan masa lalu untuk membantu negara tersebut menangani COVID-19, kata Wakil Perdana Menteri Heng Swee Keat pada hari Jumat (26 Februari). .

“Sebagai respons krisis terhadap COVID-19, kami telah menarik dari cadangan sebelumnya jumlah yang setara dengan sekitar 20 tahun surplus finansial. Ini akan menjadi tantangan untuk juga memanfaatkan jumlah yang ditarik ini mengingat besarnya krisis, ”kata Heng, yang juga Menteri Keuangan.

“Ini adalah fungsi dana krisis dari cadangan. Meskipun demikian, kami harus berusaha untuk tetap berhati-hati secara fiskal untuk membangun kembali cadangan kami secara bertahap. ”

Dalam pidato Anggaran minggu lalu, Mr Heng mengumumkan bahwa Pemerintah akan menarik cadangan masa lalunya untuk tahun kedua berturut-turut.

Ini akan mendanai Paket Ketahanan COVID-19 senilai S $ 11 miliar dalam Anggaran 2021, yang diperlukan untuk mengatasi tantangan langsung yang dihadirkan pandemi, kata Heng di Parlemen, menambahkan bahwa tindakan tersebut “luar biasa dan sementara”.

Jumlah tersebut mewakili sekitar 2,2 persen dari produk domestik bruto negara itu, kata Heng sebelumnya.

BACA: Anggaran 2021: Perkiraan defisit S $ 11 miliar; Pemerintah menarik cadangan untuk tahun kedua berturut-turut

Terlepas dari paket tersebut, jumlah keseluruhan yang diharapkan Pemerintah untuk ditarik dari cadangan hanya akan meningkat sebesar S $ 1,7 miliar, dengan total hingga S $ 53,7 miliar untuk FY2020 dan FY2021. Ini karena perkiraan S $ 52 miliar yang dipagari tahun lalu untuk krisis tidak akan digunakan sepenuhnya, kata Heng.

Pemerintah mengharapkan untuk menggunakan S $ 42,7 miliar dari S $ 52 miliar, yang mengarah ke saldo S $ 9,3 miliar yang mengimbangi jumlah Paket Ketahanan COVID-19.

Meskipun ia telah mencatat bahwa pengeluaran untuk sisa masa pemerintahan ini diharapkan akan didanai tanpa penarikan lebih lanjut pada cadangan sebelumnya, prospek global tetap suram.

“Saya mengatakan dalam pernyataan Anggaran saya bahwa kami berharap mendanai pengeluaran untuk sisa masa pemerintahan ini tanpa menarik lebih lanjut cadangan sebelumnya. Tetapi prospek global sangat tidak pasti, dan kami perlu memikirkan sebelumnya bagaimana kami dapat menanggapinya, ”kata Heng di Parlemen pada hari Jumat.

Mr Heng juga menekankan bahwa Pemerintah tidak mengambil keputusan apapun tentang penggunaan cadangan dengan mudah.

Cadangan Singapura memiliki tiga peran penting – sebagai dana abadi, penyangga dari guncangan dan serangan terhadap sistem keuangan, dan “benteng melawan krisis yang bersifat luar biasa”, katanya.

Ia pun menanggapi NCMP Hazel Poa (PSP), yang menanyakan apakah sudah waktunya menjadikan cagar nasional sebagai “bagian dari perbincangan nasional”.

“Bu Poa juga menanyakan tentang besarnya cadangan kita. Sekali lagi, bukan kepentingan nasional kami untuk mengungkapkan besarnya cadangan, ”kata Heng.

“Singapura rentan terhadap spekulasi mata uang dan arus keluar modal yang besar. Mengungkap besarnya cadangan sama dengan mengungkapkan rencana pertahanan kita, dan akan mengurangi nilai cadangan kita sebagai pertahanan strategis. Tidak ada pemimpin yang bertanggung jawab yang akan melakukannya. “

Mr Heng mencatat bahwa NMP Hoon Hian Teck telah “mengartikulasikan dengan baik keseimbangan sulit” yang dibutuhkan Singapura – menstabilkan ekonomi untuk menghindari penurunan tajam, tetapi juga melakukan dan berinvestasi dalam kebijakan struktural untuk transformasi.

Seorang pria beristirahat di bangku di taman Elizabeth Walk di Singapura pada 21 Oktober 2020. (Foto: AFP / Roslan Rahman)

“Mengambil pandangan jangka panjang, kita harus melanjutkan investasi ekonomi ini, mengamankan pertumbuhan dekade berikutnya, dan muncul lebih kuat. Jika kita menahan investasi ini, kita akan kehilangan kesempatan untuk merestrukturisasi, merebut peluang baru dan maju terus, ”jelas Heng.

“Jika kita gagal untuk berubah, dan pemulihan ekonomi kita lamban, itu akan berdampak panjang pada pekerjaan dan semangat ekonomi kita, dan berdampak buruk bagi orang Singapura. Ini juga akan semakin memperburuk situasi fiskal kita. “

Mr Heng menegaskan bahwa jika kesehatan masyarakat dan situasi ekonomi semakin memburuk dan situasi fiskal Singapura ternyata lebih buruk dari yang diharapkan, Pemerintah mungkin harus meminta persetujuan Presiden untuk penggunaan cadangan masa lalu untuk melanjutkan investasi ekonomi tersebut.

“Presiden telah menyatakan pemahamannya terhadap pendekatan Pemerintah, dan akan mempertimbangkan proposal khusus Pemerintah, jika ada kebutuhan untuk menarik cadangan masa lalu,” kata Heng.

“Tapi jika kita ingin memanfaatkan cadangan masa lalu agar investasi ekonomi muncul lebih kuat, kita harus melakukan yang terbaik untuk membuat hasil imbang.”

Investasi ini diharapkan menghasilkan keuntungan bagi perekonomian, yang dapat memberikan “dorongan” untuk “situasi fiskal ketat” Singapura, yang memungkinkan Pemerintah untuk mendapatkan keuntungan dari jumlah yang ditarik, tambah Heng.

DUA NILAI INTI

Dalam pidatonya, Mr Heng menunjukkan bahwa Pemerintah saat ini mematuhi dua “nilai inti” yang sama seperti nenek moyangnya – kehati-hatian dan pengawasan.

“Pertama tentang kehati-hatian. Kami membelanjakan untuk kebutuhan, bukan keinginan, dan kami berusaha mendapatkan nilai terbaik dari pengeluaran kami. Kita harus hati-hati karena sumber daya yang terbatas ini dipercayakan kepada kita oleh orang Singapura, ”jelasnya.

Kedua, tentang penatalayanan. Dalam Unity Budget Round-Up tahun 2020, saya berkata … ‘Kami memiliki tugas tidak hanya kepada mereka yang menyatakan pandangan mereka saat ini, tetapi juga bagi orang muda dan masa depan Singapura.

“Mereka tidak ada di sini hari ini untuk mewakili pandangan mereka, karena mereka belum lahir. Tapi kami memiliki tanggung jawab kepada mereka, dan harus mengambil keputusan yang sulit bagi kami, tetapi yang akan melindungi kepentingan mereka. Dengan kata lain, kami harus menjadi pengurus yang bertanggung jawab. “

Mr Heng mencatat bagaimana selama masa “pertumbuhan ekonomi tinggi” pada 1980-an, para pemimpin Singapura mengelola surplus fiskal “dengan hati-hati”.

“Alih-alih mencari cara untuk menghabiskan surplus dan memenangkan popularitas, mereka tidak hanya mengumpulkan surplus, tetapi juga mengambil langkah berani pada tahun 1991 untuk mengamandemen UUD, dengan mewajibkan setiap masa pemerintahan untuk menjalankan anggaran yang seimbang,” katanya.

“Ini untuk memastikan bahwa pemerintah masa depan tidak membuat janji yang tidak realistis, mencurahkan uang ke dalam tabungan kita secara tidak perlu, dan menggadaikan masa depan anak-anak kita. Mereka tahu godaan untuk menyia-nyiakan warisan yang mudah akan terlalu besar untuk ditanggung beberapa orang. ”

Mr Heng mencatat bahwa Singapura saat ini berada dalam “fase baru” pembangunan, dan tidak dapat mengharapkan jenis pertumbuhan PDB “apung” yang sama seperti di masa lalu, mengingat bahwa ekonominya sekarang jatuh tempo.

“Kebutuhan pengeluaran kami akan tumbuh seiring dengan munculnya kebutuhan baru, dan seiring bertambahnya usia populasi kami. Di saat yang sama, kami harus terus berinvestasi untuk membangun Singapura yang lebih baik untuk masa depan, ”ujarnya.

“Kami sekali lagi dihadapkan pada pilihan sulit. Kita harus mematuhi nilai-nilai inti kita, dan menjaga agar orang Singapura, sekarang dan generasi yang akan lahir, sebagai inti dari apa yang kita lakukan. ”

BACA: Muncul Lebih Kuat dari Krisis COVID-19 Fokus Anggaran 2021

KEBUTUHAN KENAIKAN GST

Mr Heng juga menyinggung tentang kenaikan GST, membahas kekhawatiran dari anggota parlemen dan menjelaskan mengapa langkah seperti itu akan diperlukan di telepon.

Pemerintah mengumumkan dalam Anggaran 2018 bahwa mereka berencana untuk menaikkan GST. Namun, Heng mengatakan dalam Anggaran tahun lalu bahwa tarif GST tidak akan berlaku pada tahun 2021, mengingat efek COVID-19 terhadap perekonomian.

Dalam pidatonya pekan lalu, dia mengingatkan warga Singapura bahwa meski kenaikan GST tidak akan berlaku tahun ini, itu masih dalam rencana.

“Kami tidak menaikkan tingkat GST sekarang, karena ekonomi sedang dalam tahap pemulihan yang baru lahir. Tapi kami telah memberi pemberitahuan, sejak Anggaran 2018. Faktanya adalah bahwa beberapa peningkatan struktural dalam pengeluaran akan memukul kami lebih cepat daripada nanti, ”kata Heng, Jumat.

Dia juga menekankan bahwa kenaikan GST “dibutuhkan”.

“Anggota DPR ini harus memiliki kemauan dan keberanian untuk membuat pilihan yang bertanggung jawab seperti yang dilakukan nenek moyang kita. Kami harus dimuka – bahwa jika kami ingin membelanjakan lebih banyak, kami harus meningkatkan pendapatan, ”katanya.

“Pertama, akui bahwa jika kita menginginkan lebih banyak jaring pengaman sosial, itu harus dibayar. Kedua, lakukan sumber daya yang berkelanjutan. Jangan membuat janji tidak bertanggung jawab yang membebani generasi mendatang. Jika ini adalah kebutuhan berulang, yang harus dibiayai dari tahun ke tahun, kami harus menemukan pendapatan berulang yang dapat kami kumpulkan dari tahun ke tahun. ”

Ada sejumlah alasan mengapa kenaikan GST diperlukan, kata Heng. Ini termasuk peningkatan pengeluaran perawatan kesehatan untuk memenuhi kebutuhan populasi yang menua di masa depan, katanya.

Dia mencatat bagaimana pengeluaran Singapura selama 15 tahun terakhir telah tumbuh sekitar 1,5 poin persentase dari PDB – kira-kira S $ 7 miliar per tahun – dalam setiap periode 5 tahun. Ini adalah sekitar dua pertiga dari pendapatan GST saat ini, dengan setengah dari peningkatan pengeluaran untuk dukungan sosial, kata Heng.

“Kami telah menunjukkan bahwa pajak saat ini tidak cukup untuk menutupi kebutuhan pengeluaran kami. Sejak 2007, kami telah meningkatkan berbagai pajak untuk mengumpulkan lebih banyak dari mereka yang memiliki lebih banyak kemampuan, yang kemudian ditransfer ke berpenghasilan rendah kami, ”kata Heng.

“Selama ini… tingkat GST tetap tidak berubah di 7 persen. Kita akan defisit anggaran kalau bukan karena kontribusi dari cadangan, dalam bentuk Kontribusi Pengembalian Investasi Bersih atau NIRC.

“Pertumbuhan ekonomi saja tidak mungkin dapat meningkatkan pendapatan yang cukup untuk memenuhi kebutuhan kita. Kesimpulan yang jujur ​​namun sulit adalah bahwa kami perlu meningkatkan lebih banyak pendapatan pajak. “

BACA: Anggaran 2021: Kenaikan GST akan terjadi antara 2022 dan 2025

Pada saat yang sama, Mr Heng mengatakan bahwa Pemerintah perlu mempertimbangkan “semua opsi yang tersedia” untuk meningkatkan pendapatan.

“Kami akan terus meninjau opsi tambahan untuk melengkapi kenaikan tarif GST, tetapi tidak realistis untuk berharap ini menjadi alternatif untuk kenaikan tarif GST, atau membuat kenaikan tarif GST tidak perlu,” katanya.

Wakil Perdana Menteri juga mengakui keprihatinan anggota parlemen yang mencatat dalam debat Anggaran bahwa kenaikan tarif GST dapat berdampak pada warga Singapura.

Mr Heng mengatakan Pemerintah telah menyisihkan S $ 6 miliar untuk Paket Jaminan, yang pada dasarnya akan menunda setidaknya lima tahun kenaikan tarif GST untuk sebagian besar rumah tangga Singapura.

Warga Singapura berpenghasilan rendah akan menerima kompensasi yang lebih tinggi sekitar 10 tahun dari biaya GST tambahan yang timbul, tambahnya.

Paket ini merupakan tambahan dari keuntungan dan transfer yang ada seperti skema Voucher GST. Langkah-langkah ini akan menjaga pajak secara keseluruhan dan sistem transfer “adil dan progresif”, kata Heng.

“Saya berbagi keprihatinan Anda. Seperti yang saya katakan sebelumnya, sebagai Menteri Keuangan, saya tidak suka menaikkan pajak. Saya melakukannya karena saya peduli dengan masa depan kita, ”kata Heng.

“Izinkan saya meyakinkan anggota, dan semua warga Singapura, bahwa kami berkomitmen untuk membantu orang-orang kami mengelola dampaknya.”

Dipublikasikan Oleh : Togel Singapore