Komentar: Vaksin COVID-19 – persaingan geopolitik dan lebih banyak lagi dapat mempersulit peluncuran


KUALA LUMPUR: Vaksinasi dunia terhadap COVID-19 adalah salah satu upaya non-perang paling kritis yang pernah dilakukan umat manusia.

Banyak negara telah mengembangkan rencana vaksinasi yang ambisius, sensitif secara politik, dan diurutkan dengan hati-hati, tetapi melaksanakannya dengan sukses akan menjadi tantangan.

Agar berhasil, pembuat kebijakan harus memasukkan tiga asumsi realistis ke dalam perencanaan vaksinasi mereka untuk tahun 2021 dan seterusnya.

MENGANGGAP KETERLAMBATAN AKAN TIDAK TERLIHAT

Pertama, penundaan tidak bisa dihindari. Lebih dari dua bulan setelah injeksi vaksin COVID-19 pertama di dunia pada 8 Desember 2020, harapan peluncuran yang cepat memudar di banyak negara.

Penundaan produksi telah memicu ancaman tindakan hukum dan pembatasan ekspor Uni Eropa. Dan ada beberapa alasan untuk memperkirakan penundaan lebih lanjut.

BACA: Komentar: Misinformasi mengancam program vaksinasi COVID-19 Singapura

Sebagai permulaan, kendala manufaktur menakutkan. Perusahaan harus meningkatkan atau menggunakan kembali pabrik untuk memproduksi miliaran dosis setiap tahun, dan rantai pasokan vaksin masih dibangun bahkan saat sedang diregangkan.

Misalnya, vaksin Pfizer / BioNTech dan CureVac menggunakan nanopartikel lipid yang diproduksi oleh pemasok yang sama.

Selain itu, perluasan kapasitas melalui transfer teknologi – katakanlah, dari AstraZeneca ke Siam Biosciences di Thailand – melibatkan rintangan hukum dan teknis.

BACA: Komentar: Kekhawatiran atas efek samping jangka panjang dapat menghambat program vaksinasi COVID-19 Singapura

Jika varian virus korona baru mengurangi keefektifan vaksin saat ini, mengintegrasikan proses riset-ke-produksi secara vertikal dapat memungkinkan respons yang lebih cepat dan lebih gesit.

Hambatan hukum dan peraturan lainnya juga dapat menyebabkan penundaan. Banyak negara telah menandatangani perjanjian pembelian di muka bilateral (APA) dengan produsen vaksin, yang sebagian besar bergantung pada vaksin untuk mendapatkan persetujuan peraturan dan melibatkan pengiriman bertahap dan deposit yang dapat dikembalikan.

Tetapi APA mungkin sulit untuk ditegakkan, dan hukum internasional harus berkembang pesat agar penyelesaian sengketa menjadi efektif.

(Dengarkan pertimbangan di balik layar dan diskusi tentang apa yang mungkin menjadi program vaksinasi terbesar di Singapura yang pernah ada di podcast Heart of the Matter CNA 🙂

TANTANGAN LOGISTIS YANG TERTANGGUNG KE DEPAN

Regulator Inggris adalah yang pertama menyetujui vaksin Pfizer / BioNTech karena mendapat manfaat dari pengiriman data bergulir dari uji klinis – sebuah peluang yang harus diberikan kepada regulator lain, terlepas dari ukuran pasar atau kekayaan.

Proses persetujuan baru mungkin diperlukan untuk variasi vaksin dalam menanggapi varian virus corona baru, mungkin dimodelkan setelah jalur persetujuan yang disingkat untuk variasi musiman dalam vaksin influenza.

Selain itu, program vaksinasi COVID-19 di seluruh populasi menimbulkan tantangan logistik yang berat dan akan membutuhkan upaya semua masyarakat.

BACA: Komentar: Inilah mengapa mengambil vaksin itu perlu meskipun itu opsional

Pemerintah mungkin perlu menyediakan fasilitas vaksinasi sepanjang waktu atau drive-through, dengan dukungan rantai dingin yang tepat, sementara sistem pelaporan kejadian buruk yang kuat harus menyertai perlindungan ganti rugi yang memadai.

Keraguan pemborosan, sabotase, dan senjata mungkin terjadi. Tetapi negara-negara dapat mengurangi potensi masalah ini dengan merencanakan secara tepat dan belajar dari satu sama lain.

ASUMSI KETIMPANGAN VAKSIN

Asumsi kedua, vaksin COVID-19 akan memperburuk ketimpangan global pada 2021. Semua negara OECD kecuali Turki telah mendapatkan dosis lebih banyak dari yang dibutuhkan penduduk; Kanada, misalnya, memiliki cukup untuk hampir enam kali lipat populasinya.

FOTO FILE: Kotak vaksin Oxford / AstraZeneca COVID-19 digambarkan di lemari es di pusat vaksinasi virus korona massal NHS di Robertson House di Stevenage, Hertfordshire, Inggris 11 Januari 2021. Joe Giddens / Pool via REUTERS // File Photo

“Apartheid vaksin” ini, seperti yang disebut oleh Direktur Eksekutif UNAIDS Winnie Byanyima, berarti bahwa negara-negara kaya kemungkinan besar akan mencapai cakupan vaksinasi yang luas dan pemulihan ekonomi lebih cepat, meninggalkan negara-negara miskin jauh di belakang.

Program vaksinasi COVID-19 juga dapat memperburuk ketimpangan di dalam negara, seperti halnya pandemi itu sendiri telah memengaruhi etnis minoritas, wanita, imigran, dan orang miskin secara tidak proporsional.

Organisasi Kesehatan Dunia merekomendasikan vaksinasi petugas kesehatan garis depan dan orang tua terlebih dahulu, tetapi beberapa menganjurkan untuk memprioritaskan etnis minoritas atau orang miskin. Komunitas adat, pendatang, dan pengungsi bisa semakin terpinggirkan.

Sementara itu, elit kaya bisa mendapatkan vaksinasi dini melalui sektor swasta, pasar gelap, atau “wisata vaksin”.

BACA: Komentar: Dari semua tempat, warga Singapura paling merindukan perjalanan ke JB – dan bukan hanya karena makanannya

Bisnis besar dapat membeli vaksin untuk karyawan mereka atau melobi agar mereka diberi prioritas sebagai “pekerja penting”; Amazon dan Uber sudah melakukannya. Dan “paspor vaksinasi”, jika diterapkan, bisa jadi diskriminatif.

MENGURANGI RISIKO KETIMPANGAN

Mengurangi risiko ketidaksetaraan ini akan membutuhkan pendekatan berlapis-lapis. Majelis Umum dan Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa harus lebih aktif mengatur barang publik global, sementara pemerintahan Presiden AS Joe Biden perlu memberikan kepemimpinan global yang bijaksana dan inklusif.

Pemerintah harus mempertahankan dukungan finansial dan politik yang dibutuhkan Fasilitas Akses Global Vaksin COVID-19 (COVAX) untuk menyediakan vaksin di mana pun di dunia.

Proses Peninjauan Berkala Universal Dewan Hak Asasi Manusia PBB untuk semua negara anggota dapat diperluas untuk mencakup hasil COVID-19 tingkat negara dan ekuitas vaksin.

Orang-orang mengantre untuk menerima vaksinasi penyakit virus korona (COVID-19) di penampungan tunawisma LA Mission

Orang-orang mengantre untuk menerima vaksinasi COVID-19 di penampungan tunawisma Misi LA di Skid Row di Los Angeles pada 10 Februari 2021. (Foto: Reuters / Lucy Nicholson)

Dan warga, kelompok masyarakat sipil, dan media harus tetap waspada untuk mencegah distribusi vaksin yang tidak merata.

MENGANGGAP PERSAINGAN GEOPOLITIK YANG MENURUT

Terakhir, pembuat kebijakan harus berasumsi bahwa keputusan pengadaan dapat menjadi proksi untuk persaingan AS-China.

Geopolitik sudah memengaruhi pengadaan publik, terutama di keputusan beberapa negara Barat yang melarang perusahaan telekomunikasi China Huawei dari jaringan 5G mereka. Dalam hal vaksin, geopolitik dapat melanggar kriteria pengambilan keputusan seperti data, kualitas, ketersediaan, nilai, dan biaya.

Vaksin juga dapat ditampilkan dalam persaingan AS-China atas standar global, yang sudah mencakup kecerdasan buatan, kota pintar, dan baterai lithium.

BACA: Komentar: Aset terbesar AS di Asia Timur mungkin adalah Jepang

BACA: Komentar: Taiwan menjadi ujian terbesar dalam hubungan AS-China

Vaksin COVID-19 mungkin memerlukan standar baru untuk metode penelitian, titik akhir utama dalam uji coba, hasil klinis, dan produksi.

Sama seperti AS dan Uni Soviet yang terlibat dalam perlombaan luar angkasa dan senjata selama Perang Dingin, Amerika dan China dapat mengikuti perlombaan vaksin dengan tujuan mendapatkan prestise ilmiah, otoritas penetapan standar, kekuatan lunak, dan penghargaan finansial.

Persaingan bagus jika negara-negara tersebut diberi pilihan vaksin yang murah dan mutakhir. Tapi itu bisa menjadi buruk jika negara adidaya mempersenjatai pasokan, harga, atau paten vaksin, atau menggunakannya sebagai alat tawar-menawar dalam “diplomasi vaksin”.

HINDARI MEMILIH SISI

Jika itu terjadi – jika memilih vaksin berarti memilih pihak – kekuatan kecil dan menengah dapat mengadopsi strategi lindung nilai atau pendekatan “portofolio vaksin”, seperti yang sudah dilakukan oleh Australia, Malaysia, dan Singapura.

Pengiriman pertama vaksin Moderna COVID-19 tiba di Singapura pada 17 Februari 2021 (3)

Pengiriman pertama vaksin Moderna COVID-19 diturunkan di Singapura pada 17 Februari 2021. (Foto: Kementerian Komunikasi dan Informasi)

Tapi ini masih bisa membuat negara terjebak jika mereka dipaksa untuk memilih apakah akan membebani portofolionya ke AS atau China.

Untuk menghindari ikatan, negara-negara tersebut dapat menggunakan mekanisme internasional seperti COVAX, atau bersatu untuk pengadaan gabungan menggunakan model seperti Dana Bergulir Organisasi Kesehatan Pan Amerika atau inisiatif UNICEF untuk memperkuat pengadaan vaksin.

Vaksin COVID-19 menawarkan secercah harapan setelah tahun pertama pandemi yang suram. Namun, menerjemahkan harapan ini menjadi tindakan yang efektif akan membutuhkan pembuat kebijakan yang pandai dalam mengurangi penundaan, ketidaksetaraan, dan risiko geopolitik.

TANDA TANDA INI: Cakupan komprehensif kami tentang wabah virus korona dan perkembangannya

Unduh aplikasi kami atau berlangganan saluran Telegram kami untuk pembaruan terkini tentang wabah virus corona: https://cna.asia/telegram

Swee Kheng Khor, seorang dokter Malaysia yang mengkhususkan diri dalam kebijakan kesehatan dan kesehatan global, memegang beasiswa di Chatham House, Universitas Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan Institut Studi Strategis & Internasional (ISIS) Malaysia.

Dipublikasikan Oleh : Togel Singapore