Komentar: Pengaruh militer Myanmar sebenarnya memudar, meskipun terlihat


DUNDEE, Inggris Raya: Dua minggu setelah kudeta militer Myanmar dan momentum protes tumbuh.

Pada 1 Februari 2021, angkatan bersenjata Myanmar, yang secara resmi dikenal sebagai Tatmadaw, mengumumkan di saluran TV yang dikelola militer bahwa mereka telah mengambil alih negara itu, menyatakan keadaan darurat selama setahun.

Sebelumnya pada hari itu, beberapa pejabat terpilih ditahan, termasuk pemimpin sipil de facto Myanmar Aung San Suu Kyi dan presiden Myanmar, Win Myint.

Dalam sebuah pernyataan, Aung San Suu Kyi mengecam kudeta tersebut sebagai upaya untuk “mengembalikan negara di bawah kediktatoran”, mendesak orang-orang “untuk tidak menerima ini, untuk menanggapi dan dengan sepenuh hati untuk memprotes kudeta oleh militer”.

Peningkatan mendadak ini menandai puncak dari ketegangan berminggu-minggu antara militer dan pemerintah sipil atas tuduhan kecurangan dalam pemilihan November 2020, di mana Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD) Suu Kyi mengalahkan Partai Persatuan Solidaritas dan Pembangunan yang didukung tentara.

BACA: Komentar: Bagaimana militer Myanmar memanfaatkan pandemi COVID-19 dalam perebutan kekuasaannya

BACA: Komentar: Tindakan keras di Myanmar bisa memicu krisis kemanusiaan

Ketika, setelah beberapa dekade pemerintahan militer, NLD berkuasa pada tahun 2015, Myanmar tampak seperti menyaksikan perdamaian dan demokrasi – setidaknya, sebagai pekerjaan yang sedang berjalan. Tapi sebenarnya tidak demikian.

Konstitusi 2008 yang disahkan oleh militer menyediakan 25 persen kursi parlemen untuk militer dan tiga portofolio utama – urusan dalam negeri, pertahanan dan perbatasan – untuk dipegang oleh perwakilan mereka. Jadi, meski namanya pemerintah sipil, dalam praktiknya Tatmadaw masih memegang kekuasaan yang cukup besar di Myanmar.

Tetapi sekarang ini sekali lagi mengambil kendali penuh, dengan alasan perebutan kekuasaannya dibenarkan oleh kurangnya tindakan yang diambil oleh pemerintah saat ini atas klaim pemilu yang curang. Menjanjikan bahwa pemilihan baru akan diadakan dalam waktu 12 bulan, panglima militer Min Aung Hlaing dilantik sebagai pemimpin baru Myanmar.

Pengunjuk rasa anti-kudeta memegang tanda bertuliskan “Kami Tidak Menerima Kudeta Militer” saat mereka berkumpul di luar Pusat Hledan di Yangon, pada 22 Februari 2021. (Foto: AP)

Pada hari-hari sejak kudeta, ribuan orang turun ke jalan untuk memprotes penahanan pemimpin sipil dan presiden mereka dan pelantikan seorang pemimpin militer, serta dukungan yang dirasakan China untuk pengambilalihan tersebut.

PUNCAK KE DEMOKRASI FRAGILE

Human Rights Watch, bersama dengan banyak organisasi dan negara internasional lainnya, mengutuk kudeta itu sebagai “pukulan serius bagi demokrasi”.

Yang penting, pemerintahan Presiden AS Joe Biden telah menyebut pengambilalihan militer di Myanmar sebagai “kudeta”, sebuah penunjukan yang mengharuskan AS untuk memotong bantuan luar negerinya ke negara itu.

BACA: Komentar: Kudeta Myanmar merupakan ujian kebijakan luar negeri pertama bagi Biden di Asia Tenggara

Pada 3 Februari, Dewan Keamanan PBB (DK PBB) bertemu dalam sesi darurat untuk membahas kudeta. Mengingat hak China dan Rusia untuk memveto resolusi DK PBB dan sejarah panjang mereka dalam mendukung junta Myanmar, sepertinya DK PBB tidak akan bisa mengeluarkan resolusi yang memungkinkannya untuk bertindak melawan kudeta untuk menjaga perdamaian dan keamanan.

Selain itu, sanksi internasional yang dijatuhkan kemungkinan besar akan gagal karena kekuatan ekonomi China yang sedang berkembang memungkinkan Beijing untuk menahan tekanan eksternal – seperti yang telah ditunjukkan di masa lalu.

Dengan kemampuan Tatmadaw untuk menegaskan kembali kendalinya secara bebas tanpa kekhawatiran tentang tekanan eksternal dari orang-orang seperti PBB, pertanyaannya adalah mengapa militer mengatur kudeta ini sekarang?

BACA: Komentar: Sanksi AS terhadap Myanmar tidak akan membalikkan kudeta

Alasannya tampaknya terkait dengan erosi yang dirasakan terhadap kekuasaan tidak langsung militer. Erosi ini dipicu oleh beberapa peristiwa, seperti pelarangan komandan militer Min Aung Hlaing dan 18 pejabat lainnya pada 2018 untuk menggunakan media sosial setelah mereka menghasut kebencian etnis dan agama terhadap kelompok minoritas seperti Rohingya.

Ini diikuti oleh penyelidikan PBB yang mengonfirmasi Min Aung Hlaing akan diselidiki dan dituntut atas genosida atas tindakan keras terhadap Muslim Rohingya.

Mahkamah Internasional di Den Haag menolak argumen yang dibuat oleh warga sipil Myanmar

Pengadilan Internasional di Den Haag menolak argumen yang dibuat oleh pemimpin sipil Myanmar Aung San Suu Kyi dan memerintahkan negara itu untuk menghentikan tindakan genosida terhadap Rohingya. (Foto: AFP / Koen Van WEEL)

Faktor-faktor ini, serta kemenangan telak NLD dan fakta bahwa Min Aung Hlaing tahun ini akan mencapai usia pensiun, menempatkannya dalam posisi yang rentan.

Mengingat kurangnya dukungan publik di dalam negeri dan kurangnya popularitas di luar negeri (AS melarangnya pada 2019), dan tanpa jaminan kekebalan dari tuntutan setelah dia pensiun, kudeta ini tampaknya menjadi tindakan putus asa terakhir dalam kariernya yang sekarat.

Pada saat negara membutuhkan persatuan, perdamaian, dan stabilitas dalam menghadapi pandemi, militer malah menaburkan ketidakpercayaan, ketakutan, dan kekacauan.

BACA: Komentar: ASEAN kali ini bisa berbuat lebih baik di Myanmar

Bahkan pada puncak kekuasaannya – dan dengan dukungan rakyat – terbukti tidak mampu membawa stabilitas atau kemakmuran ke Myanmar selama 50 tahun kekuasaannya, yang pada akhirnya mengarah pada pemberontakan rakyat pada tahun 1988 dan 2008. Jadi kecil kemungkinannya bahwa militer akan terbukti lebih siap untuk memenuhi kebutuhan negara dalam bentuknya saat ini.

BACA: Komentar: Dua jurnalis yang dibebaskan dan peran rahasia yang mungkin dimainkan Aung San Suu Kyi

BACA: Komentar: Mengajar Aung San Suu Kyi tentang kebebasan pers bukanlah momen terbaik Pence

PENURUNAN KEKUATAN MILITER

Mengingat dukungan Aung San Suu Kyi yang terbukti, dibuktikan dengan mandat yang luar biasa yang dia terima dalam dua pemilihan terakhir, militer mungkin tidak dapat menahan protes massa dan mempertahankan kendali.

Saat ini kemampuan mobilisasi masyarakat dipengaruhi oleh keterbatasan akses internet, telepon dan televisi.

Namun, terlepas dari sejarah kekerasan protes yang dilakukan Tatmadaw, hal itu tampaknya tidak menghalangi protes. Ribuan orang turun ke jalan, disambut oleh meriam air, peluru karet dan peluru tajam, menyebabkan seorang wanita muda terluka parah dengan peluru di kepalanya.

Seorang wanita muda yang meninggal setelah ditembak saat protes di ibu kota Myanmar telah menjadi orang yang kuat

Seorang wanita muda yang meninggal setelah ditembak saat protes di ibu kota Myanmar telah menjadi simbol kuat dari gerakan pro-demokrasi. (Foto: AFP / STR)

Dukungan militer tampaknya semakin berkurang. Di masa lalu, kekuatannya bertahan karena pangkat dan arsip di dalam Tatmadaw tidak memberontak. Tapi ini dinamika baru.

Seorang pemimpin populer yang memenangkan dua pemilihan berturut-turut dengan suara mayoritas telah dijebloskan ke penjara. Sementara itu, respons virus korona negara itu menyusut, dan pembangkangan sipil serta protes massal sedang terjadi.

BACA: Komentar: Mengapa kudeta militer tidak bisa menjadi solusi di Myanmar

Jika hal ini mendorong pembelotan dari jajaran dan arsip Tatmadaw maka dunia dapat menyaksikan pergeseran tektonik yang mendalam dalam lanskap politik Myanmar, membuka pintu ke prospek kebebasan jangka panjang, keadilan dan demokrasi.

Abdullah Yusuf adalah Dosen Politik dan Hubungan Internasional, University of Dundee. Komentar ini pertama kali muncul di The Conversation.

Dipublikasikan Oleh : Pengeluaran HK