Komentar: Anggaran 2021 dan bagaimana sistem perpajakan Singapura berubah menjadi lebih baik


SINGPORE: Mengelola keuangan seluruh bangsa bukanlah prestasi yang berarti.

Dalam kasus Singapura, tugas ini sangat berat sekarang, mengingat tantangan luar biasa yang ditimbulkan oleh efek pandemi yang menghancurkan.

Dalam Anggaran tahun ini, Wakil Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Heng Swee Keat harus mengusulkan penarikan cadangan masa lalu negara untuk tahun keuangan kedua berturut-turut.

BACA: Komentar: Perusahaan dan pekerja, lupakan hidup sebelum COVID-19. Anggaran 2021 akan membantu kita mempersiapkan kehidupan setelahnya

Khususnya, kuantum yang terlibat jauh lebih rendah – S $ 11 miliar, dibandingkan dengan S $ 42,7 miliar pada tahun sebelumnya.

Namun, total penarikan $ 53,7 miliar untuk dua tahun ini sangat besar dan setara dengan surplus Anggaran selama beberapa dekade.

Ini pasti merupakan keputusan yang sangat sulit untuk dibuat tetapi dapat dimengerti mengingat keadaan yang belum pernah terjadi sebelumnya.

BACA: Apa yang perlu Anda ketahui tentang Anggaran 2021

DIHARAPKAN MENDAKI PAJAK TAPI ADA KEJUTAN

Pandemi masih jauh dari selesai. Cahaya di ujung terowongan cukup jauh, terutama untuk negara-negara tertentu yang terkena dampak parah.

Tetapi Mr Heng telah mengadopsi strategi yang tepat untuk secara bertahap mengalihkan fokus dari menangani kebutuhan mendesak untuk mengatasi pandemi menjadi menangani kebutuhan fiskal jangka panjang kita.

Wakil Perdana Menteri Heng Swee Keat menyampaikan pernyataan Anggaran 2021 pada 16 Februari 2021.

Pasti ada kelegaan di antara para pembayar pajak untuk mengetahui bahwa selain pajak bensin, tidak ada kenaikan tarif pajak untuk pajak penghasilan perusahaan, perorangan, atau pembatasan pembelian properti.

Sedikit yang berharap tarif pajak perusahaan akan meningkat, mengingat tren penurunan tarif pajak perusahaan di seluruh dunia dalam beberapa tahun terakhir.

BACA: Komentar: Rencana permainan Singapura untuk menarik lebih banyak miliarder untuk datang ke sini terbayar

KETIDAKPASTIAN TERHADAP STRUKTUR PAJAK PENGHASILAN PERUSAHAAN

Namun, penghentian potongan pajak penghasilan badan tahun ini setelah tujuh tahun sukses yang sebagian besar berasal dari Paket Dukungan Transisi yang diluncurkan pada tahun 2013 untuk membantu bisnis dalam restrukturisasi berarti bahwa perusahaan pada umumnya akan membayar pajak yang lebih tinggi untuk jumlah yang sama dari penghasilan kena pajak yang diperoleh pada tahun 2020 dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya.

Hal ini menjadi pertanda baik bagi pengumpulan pajak penghasilan badan untuk FY2021, yang diproyeksikan meningkat menjadi S $ 18 miliar setelah turun dari S $ 16,7 miliar pada FY2019 menjadi S $ 13,7 miliar pada FY2020 karena penurunan laba dan rugi yang diderita akibat pandemi.

Dengan mengesampingkan Kontribusi Pengembalian Investasi Bersih, pemungutan pajak penghasilan badan secara konsisten menghasilkan pendapatan terbesar bagi Pemerintah selama bertahun-tahun.

BACA: Komentar: Perpajakan apa yang harus dipertimbangkan untuk era digital

Namun, basis pendapatan yang dapat diandalkan ini dapat terkikis jika aturan perpajakan internasional yang menentukan bagaimana hak perpajakan dialokasikan di antara yurisdiksi berubah sebagai akibat dari diskusi yang sedang berlangsung di bawah Base Erosion and Profit Shifting (BEPS).

Akibatnya, perusahaan global mungkin tidak lagi tertarik untuk menempatkan operasi mereka di Singapura.

Ada banyak ketidakpastian sekarang dalam menentukan seberapa buruk Singapura akan terkena dampak jika hal ini terjadi.

RUANG LINGKUP UNTUK PERUBAHAN LEBIH LANJUT ATAS STRUKTUR PAJAK

Mengingat hal ini, Pemerintah mungkin harus mempertimbangkan perubahan lebih lanjut pada sistem perpajakan untuk mempertahankan basis pendapatan yang kuat dan stabil, terlepas dari apakah dan bagaimana aturan baru di bawah BEPS berjalan dengan baik.

supermarket

(Foto: Ooi Boon Keong / HARI INI)

Yang menjanjikan, pengumpulan tahunan untuk pajak penghasilan pribadi cukup stabil, berkisar antara S $ 12 miliar hingga $ 13 miliar selama tiga tahun terakhir. Warga Singapura tidak hanya melihat peningkatan pendapatan tetapi juga membayar bagian mereka yang adil untuk pembangunan nasional.

Namun, mungkin ada ruang untuk struktur yang lebih progresif dalam waktu dekat dengan memberlakukan tarif pajak yang lebih tinggi di atas 22 persen untuk mereka yang berpenghasilan sangat tinggi.

Beberapa mungkin bertanya, bukankah kenaikan barang dan jasa (GST) yang akan datang akan mengurusnya? Jawabannya ya tapi hanya sampai batas tertentu.

Memang, penghasil pendapatan tertinggi berikutnya setelah kedua jenis pajak penghasilan adalah GST.

BACA: Komentar: Kenaikan GST tak terhindarkan, kemungkinan akan terjadi pada 2023

Mirip dengan pajak penghasilan badan, pendapatan GST turun dari S $ 11,2 miliar di FY2019 menjadi S $ 9,9 miliar di FY2020 kemungkinan karena efek peredam pandemi pada konsumsi.

Pengumpulan GST telah diproyeksikan akan sedikit dikembalikan ke S $ 11,3 miliar pada FY2021 karena ekonomi pulih dan pengeluaran meningkat.

Memang, pendapatan GST yang terkumpul dapat meningkat dengan diperkenalkannya GST untuk barang-barang bernilai rendah yang diimpor melalui udara dan pos serta layanan non-digital yang diimpor konsumen (termasuk pembelajaran pendidikan dan pelatihan kebugaran) mulai tahun 2023.

Jika ekonomi pulih tahun ini pada akhir yang lebih tinggi dari proyeksi pertumbuhan 4 hingga 6 persen, DPM Heng mungkin memutuskan untuk memberlakukan kenaikan GST lebih cepat daripada nanti sekitar tahun 2022 hingga 2025.

BACA: Anggaran 2021: Kenaikan GST akan terjadi antara 2022 dan 2025

PAJAK BENSIN TIDAK AKAN MENCIPTAKAN GIGI

Meskipun pajak bensin telah dinaikkan dengan segera, motivasi utama di balik alasan kebijakan tersebut kemungkinan besar akan membuat pengemudi enggan menggunakan kendaraan bermesin pembakaran internal.

lalu lintas singapura, mobil, coe - file foto

Mengarsipkan foto mobil, sepeda motor dan kendaraan barang di jalan-jalan Singapura. (Foto: Jeremy Long)

Total pajak kendaraan bermotor, sebesar S $ 2,21 miliar pada FY2020, tidak signifikan dibandingkan dengan pajak penghasilan dan GST.

Selain itu, pajak tambahan yang dikumpulkan sebagai hasil tahun ini kemungkinan besar akan diimbangi dengan rabat sementara yang diumumkan untuk pengendara sepeda motor, pengemudi taksi, dan pengemudi pribadi.

BACA: Anggaran 2021: Tarif bea bensin dinaikkan hingga 15 sen per liter

MEMBANGKITKAN JALAN UNTUK MEMINJAMKAN

Lalu apa yang dapat dilakukan Pemerintah selain dari perubahan pada struktur pajak untuk meningkatkan pendapatan? Anggaran 2021 memiliki beberapa jawaban.

Menariknya, APBN tahun ini membuka jalan bagi Pemerintah untuk menggunakan obligasi jangka panjang guna mendanai proyek infrastruktur, di bawah UU Pinjaman Pemerintah Infrastruktur yang Signifikan untuk dibahas di DPR.

Ini adalah cara yang adil untuk melakukannya karena penerima manfaat langsung dari infrastruktur yang lebih baik memikul tanggung jawab untuk mendanai proyek-proyek ini.

BACA: Komentar: Kekuatan aksi iklim sedang membentuk kembali keuangan di Singapura dan di seluruh dunia

Pendekatan ini juga memperlancar pengeluaran untuk jalur MRT dan pembangunan pertahanan pantai selama bertahun-tahun, dengan asumsi ada proses yang kuat untuk memilih proyek infrastruktur yang tidak terlalu berisiko yang cocok untuk didanai dengan obligasi dengan tenurial yang sesuai.

Pendekatan seperti itu bijaksana mengingat ekonomi global mungkin berada dalam lingkungan dengan suku bunga rendah untuk beberapa tahun mendatang meskipun pertanyaannya adalah pengamanan apa yang mungkin tersedia untuk mengelola risiko kenaikan suku bunga.

Kesan seorang seniman tentang Tuas Nexus

Kesan seniman Tuas Nexus yang menunjukkan lokasi bersama Fasilitas Pengelolaan Sampah Terpadu (IWMF) (kiri) dan Pabrik Reklamasi Air Tuas (Tuas WRP) (kanan). (Gambar: Badan Lingkungan Nasional dan PUB)

Namun, pinjaman jelas dapat membantu mengangkat tekanan dari posisi fiskal Singapura yang sebaliknya ketat.

Posisi untuk memanfaatkan dana investasi institusional untuk mendanai proyek-proyek publik juga terlihat dalam penggunaan obligasi hijau untuk mendukung proyek-proyek yang sejalan dengan Rencana Hijau Singapura 2030 yang juga memenuhi tujuan yang lebih besar untuk memperkuat status pusat keuangan Singapura dalam mengembangkan pasar modal hijau.

Semua langkah ini harus menempatkan Singapura pada posisi fiskal yang lebih kuat di masa depan.

Saat Singapura pulih dari pandemi dan menghalangi guncangan eksternal baru, Pemerintah harus segera kembali menjalankan anggaran berimbang, dan mulai mengakumulasi surplus.

Ketika itu terjadi, pertanyaan berikutnya tentang apakah akan mengembalikan cadangan sebelumnya yang telah ditarik akan menjadi pusat perhatian.

Itu akan menjadi masalah yang menyenangkan untuk diselesaikan oleh Menteri Keuangan.

Dengarkan pendiri Eco-Business Jessica Cheam merinci Green Plan 2030 Singapura di The Climate Conversations CNA:

Simon Poh adalah Associate Professor (Praktek) dari Departemen Akuntansi di NUS Business School. Pendapat yang dikemukakan adalah milik penulis dan tidak mewakili pandangan dan pendapat NUS.

Dipublikasikan Oleh : Togel Singapore